【谈经济】我国房地产政策调整既不能赌气更不能赌博

作者:王泓日期:2011-11-30

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我国房地产政策调整既不能赌气更不能赌博
王泓
2011-1-28

前言
2011年新国八条让人感到遗憾。近几年来我国出台的一系列错误的房地产政策，一不考虑历史遗留问题、二不考虑现行的市场经济体制，三不考虑居民手中的庞大资金流向，看上去不是在制定政策，倒非常像小孩子过家家一样，我们的政府和管理者不知在和谁赌气，要不就是在和谁赌博，非常不冷静。
我们来分析一下房地产业问题的根源：
一、现行的税政体系制约我国房地产业健康发展
税国之根本，1994年分税制改革遗留的历史问题已成为阻碍社会发展的绊脚石。
1、分税制体系存在中央与地方分税不公平，地方财政长期捉襟见肘，影地方经济发展，引发全国地方政府利用土地与中央博弈，这是我国房地产业问题的根本；
2、分税制体系大大削弱了国家再分配功能，区域间再分配不公平，社会福利保障功能严重减弱，地方政府没有财力去完成社会居民保障性用房和完成社会医疗福利保障。
3、分税制体系导致城乡税负水平的不公平,个人所得税起征点太低，人民赋税过重。
4、分税制体系导致社会福利保障财政支出责任不清，那些归中央财政管，那些归地方财政管，多年来使社会福利性财政支出成为真空。
分税制体系问题使中央财政的左手在和中央财政的右手打架，自己和自己过不去，中央财政分配不公平，引发的全社会没有财力去完成城镇社会居民保障性用房，这是引发我国房地产春秋大战的根本，我们再也不能头痛医头，脚疼医脚了。这是问题之一
二、毫无前瞻性的房地产政策制约着我国房地产业健康发展

中央制定分税制体系时政策向发达地区倾斜，默许发达地区实行土地财政，造成地区之间严重经济发展不平衡，当欠发达地区与不发达地区的地方政府明白过来时，就和发达地区一样都如法炮制，这就是土地财政无法制止的由来。现在中央政府把我国房地产业看成猛虎，怎么就不去想一想当年政策是怎么制定的。
连续几年制定的政策都有问题。当我们面对一线城市制定房地产政策时，一线城市问题还没有管住，二线城市的问题又出来了；当我们面对二线城市制定房地产政策时，二线城市问题还没有管住，三线城市的问题又出来了。这种围追堵截的政策，实在太小儿科了。没有正确的国家房地产政策，就不可能从根本上解决城镇社会居民保障性住房问题，就更不可能有正确的符合市场经济发展规律的房地产业。这是问题之二。
三、保障性住房财政分管责任不清制约着我国房地产业健康发展
分税制体系导致社会福利保障财政支出责任不清，特别在保障性住房和医疗方面那些归中央财政管，那些归地方财政管，多年来使社会福利性财政支出成为真空地带，中央说：权利在地方，地方说：钱都被中央拿走了，权利在中央。现在责权利明确了，地方说：没有钱，只能开辟土地财政这一条路，搞的房价飞涨。
本来非常简单的问题谁的娃娃谁抱走，廉租房本应该地方政府抱走，地方政府没钱不抱，只能看着老百姓闹；
公租房地方政府与企事业单位本应该共同抱走，地方政府没钱不抱，企事业单位自己有钱想抱走，中央政府又不让企事业单位自己抱走。没有办法只有看着老百大闹；
商品房本应该房地产开发商抱走不成问题，但逻辑出了问题，廉租房和公租房之所以不到位是房地产开发商业暴利造成的，太滑稽了，老百姓不依不饶。
我国商品房价格居高不下是土地招拍挂的政策闹的，老百姓看不清楚，中央政府与地方政府应该清楚啊!中国地王是国家推出的，是土地招拍挂政策推出的一个个地王，中央政府税收与地方政府财税收双赢啊，中央与地方财政是瓢满、锅满、缸满。是中央政府与地方政府大手一路凯歌推动着房价高涨，老百姓不懂政策天天大骂开发商。
应为政策逻辑错误，倒霉的老百姓看不清楚他们的保障性住房怎么就消失了，他们更不知道自己的保障性住房是应该由谁来管，不明真相天天和房地产开发商闹，政府躲在一边，能躲一天是一天。我们的政府也真糊涂了，躲过今天，明天怎么办，老百姓不能总糊涂，政府没有完成城市居民保障性住房建设，不能满足老百姓的需要和房地产开发商有什么关系，这不是胡来吗？在多的政策，国家不去建城镇社会居民保障性住房问题也解决不了。这是问题之三。
四、顾此失彼的金融政策制约着我国房地产业健康发展
我们2011年出台这样的政策不是太可笑了吗？倒霉的是国家银行，因为本来能够投资房产的人就不缺钱。2010年国家税收7.8万亿，人民手中的活钱至少有50万亿以上，这笔庞大的资金流向哪里？出口在哪里？还用第二套住房60%首付。看看2010年能够买到起第二套住房的人谁去银行贷款，很少有人去贷款。中国人的消费观念和西方国家完全不一样，中国人观念是自己有钱绝不借钱。现在是银行乞求老百姓贷款，不是老百姓乞求银行借钱。我国的金融经济已经不是五年前了，以前银行是上帝，现在人民是上帝。庞大资金没有出口这是问题之四。
五、使我国房地产业良性循环的根本出路
1、建立健全房国家公民保障性住房法律体系
2、国家税政改革在先，解决地方财政来源问题，确保地方城镇社会居民保障性住房建设财政来源；
3、中央政府与地方政府按年度完成国家城镇社会居民保障性住房建设；
4、纠正我国系列错误的房地产政策；
5、国家采取谁的娃娃谁抱走的房地产政策，责权利分明，做到有法可依，
有据可查，有责可追。
我国房地产政策现在的局面都让人感到累了，为什么一错、二错、三错、再错这是为什么？为什么一意孤行？太累了，每年都这样，何苦啊？！不难联想中国到底是要计划经济还是要市场经济？中国的改革开放进程还走吗？让人感到迷茫。