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【谈经济】滥用公权力是社会腐败的根源
作者:王泓 日期:2011-11-30
滥用公权力是社会腐败的根源
王泓
2010-8-21
历史是在社会不断进步中形成的。改革开放30年我国的经济发展成就非常突出，但中华民族精神世界的衰落也非常突出。在2010 年中国年度预计财政总收入8万亿的今天，看看我国精神层面的问题。
我国腐败似乎是永除不断的杂草，扎根于我国的干部之中。腐败的根源在哪里？中国社会腐败的根源是滥用公权力。下面分四部分来论述：
一、公权力的定义
公权力的定义：公权力从法律权利与义务是指为实现公共利益为目的的公共权力。公权力的权利属性是人民的，人民委托国家代理人民驾驭公权力去推动社会发展。公权力是在国家公共事务管理的过程中，由政府官员及其相关部门掌握并行使的，用以处理公共事务、维护公共秩序、增进人民公共利益的权力。公权力来源于人民。
二、公权力的八大基本特征
1、公权力的人民性：公权力是人民权力的产物，来自于人民的授权。
2、公权力的相对性：一个绝对普遍的公权力是不存在的，公权力的相对性是要求对公权力从法律方面制约，使其不变成危害国家与人民的绝对的权力，公权力必须受到人民权利的制约。
3、公权力的支配性：公权力它体现在几乎所有的权力定义之中，它有强大“强制执行”的支配性，它还有职责范围内的指挥的支配性。
4、公权力的权威性：没有权威性就没有权力，权力的权威性指的是权力运作的规则性和权力运作的公开性。
5、公权力的组织性：国家权力是一种有组织的系统支配力量。它需要由有组织的国家机构来分配、行使权力。
6、公权力的稀缺性: 只有政府才具有公权力，公务员的职务位置有限，公务员是公众的代理人，由公务员来行使公众的公权力，这就使公权力产生了其资源的稀缺性。
7、公权力的经营性:公权力运行的经营性，是指公共权力可以作为一种手段由其行使者对权力的接受者进行经营，使其发生一定的变化运动，从而实现对所掌握的资源的最优配置。
8、公权力的特殊代理性: 公权力来源于公众，公众是公权力的所有者。在公共权力的运行中，实际上以公众和权力行使者之间建立了一种典型的代理关系。经过一层又一层的委托和代理，就有可能使本来属于公众所有的公权力转交到了极少数一部分人手中。
三、滥用公权力是腐败产生的根源
改革开放30年来我国公权力没有赋予它法律权利与义务，换句话说没有立法，更没有制约运行机制，致使公权力滥用。现在国家的公权力已经变成：国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化。这就奠定了滥用公权力腐败的基础。这也是国家腐败现象无法根除的实质问题。
事实告诉我们，所有的腐败现象都没有离开权力和私欲，所有的腐败分子无一不是以权谋私的，世上没有无权力的腐败，也没有无私欲的腐败。权权交易、权钱交易、权色交易的实质是肮脏的权与利的交易。
滥用公权力所产生的腐败现象——政治腐败、官场腐败、行业腐败等，国家公务人员滥用权力谋取私利，违反公认的道德、纪律、制度和法律规范并造成危害社会腐败现象。无论在何种社会意识形态下，无论在何种国度里，腐败都有其共同之处，产生腐败的基本要素是一致的，即权力和私欲。
现在我国公权力使用性质已经变成：国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化。滥用公权力的表现形式为：特权特用、公权私用、小权大用、越权使用，集体滥用。同行业集体腐败，跨行业连锁腐败现象非常普遍，这是我国腐败现象难以根治的最大问题。
四、回归公平清廉社会的必经之路
我国滥用公权力已危害到国家机器正常运转，使我党的肌体受到了严重的摧残，国家的精神世界穷到就剩下一个“钱”字了。国家肌体的腐败就是滥用公权力的结果。其结果是：人民的不信任。
整顿整顿滥用公权力到了迫在眉睫的地步，但整顿滥用公权力谈何容易，现在已经到了法不责众的地步，这是比解放一个新中国还要艰难的战役。改革开放时在我国还没有建立起一个社会主义新时期的国家的精神世界时，就把已建立起强大的精神世界打碎了。社会出现了精神世界衔接的真空现象，人民迷失了方向。而精神世界的凝聚是需要几代人的努力方能收到明显效果，精神世界的凝聚必须从娃娃抓起。
国家机器产生人是第一重要的，没有了一支正直的管理团队就等于没有一切。这是我国改革开放失误的地方。我国政府认识到了问题的严重性，但任务太艰巨了。
建立具有国家凝聚力的精神世界之路的五部曲：
1、国家对公权力使用立法：国家公权利的使用必须法制化、程序化，对公权力进行法律界定权力范围和法定权力运行使用规则。
2、建立强大的社会主义新时期思想理论基础：一个国家没有强大的思想理论，经济基础就等于建在沙滩上。加强社会主义新时期的思想理论基础队伍建设。
3、整顿国家公务员队伍：利用公权利的腐败是国家最大的肌体腐败。为杜绝集体腐败和个人腐败，公权力运行必须要：有法可依、有章可循、有序可行。对不按法律使用公权力的任何人要有强硬矫枉过正的制裁措施，才可以解决公权力运行中随意性滥用问题，才可以真正杜绝国家肌体腐败。
4、在全党全民中强化社会主义新时期思想理论：要把社会主义新时期思想理论强化灌输到全党全民思想中去，人民有了精神食粮，自然就回归到道德理性基点中来了。
5、建立强有力的公权力的监督制约机制：建立公权力使用立体自上而下的监督和自下而上的监督体系，将公权力运行置于严格而全面的监督之下，确保权力的廉洁行使和不被滥用，从根本上遏制腐败现象的发生。
我们期盼一个清廉与富裕的社会环境与人民共生存。
王泓
2010-8-21
历史是在社会不断进步中形成的。改革开放30年我国的经济发展成就非常突出，但中华民族精神世界的衰落也非常突出。在2010 年中国年度预计财政总收入8万亿的今天，看看我国精神层面的问题。
我国腐败似乎是永除不断的杂草，扎根于我国的干部之中。腐败的根源在哪里？中国社会腐败的根源是滥用公权力。下面分四部分来论述：
一、公权力的定义
公权力的定义：公权力从法律权利与义务是指为实现公共利益为目的的公共权力。公权力的权利属性是人民的，人民委托国家代理人民驾驭公权力去推动社会发展。公权力是在国家公共事务管理的过程中，由政府官员及其相关部门掌握并行使的，用以处理公共事务、维护公共秩序、增进人民公共利益的权力。公权力来源于人民。
二、公权力的八大基本特征
1、公权力的人民性：公权力是人民权力的产物，来自于人民的授权。
2、公权力的相对性：一个绝对普遍的公权力是不存在的，公权力的相对性是要求对公权力从法律方面制约，使其不变成危害国家与人民的绝对的权力，公权力必须受到人民权利的制约。
3、公权力的支配性：公权力它体现在几乎所有的权力定义之中，它有强大“强制执行”的支配性，它还有职责范围内的指挥的支配性。
4、公权力的权威性：没有权威性就没有权力，权力的权威性指的是权力运作的规则性和权力运作的公开性。
5、公权力的组织性：国家权力是一种有组织的系统支配力量。它需要由有组织的国家机构来分配、行使权力。
6、公权力的稀缺性: 只有政府才具有公权力，公务员的职务位置有限，公务员是公众的代理人，由公务员来行使公众的公权力，这就使公权力产生了其资源的稀缺性。
7、公权力的经营性:公权力运行的经营性，是指公共权力可以作为一种手段由其行使者对权力的接受者进行经营，使其发生一定的变化运动，从而实现对所掌握的资源的最优配置。
8、公权力的特殊代理性: 公权力来源于公众，公众是公权力的所有者。在公共权力的运行中，实际上以公众和权力行使者之间建立了一种典型的代理关系。经过一层又一层的委托和代理，就有可能使本来属于公众所有的公权力转交到了极少数一部分人手中。
三、滥用公权力是腐败产生的根源
改革开放30年来我国公权力没有赋予它法律权利与义务，换句话说没有立法，更没有制约运行机制，致使公权力滥用。现在国家的公权力已经变成：国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化。这就奠定了滥用公权力腐败的基础。这也是国家腐败现象无法根除的实质问题。
事实告诉我们，所有的腐败现象都没有离开权力和私欲，所有的腐败分子无一不是以权谋私的，世上没有无权力的腐败，也没有无私欲的腐败。权权交易、权钱交易、权色交易的实质是肮脏的权与利的交易。
滥用公权力所产生的腐败现象——政治腐败、官场腐败、行业腐败等，国家公务人员滥用权力谋取私利，违反公认的道德、纪律、制度和法律规范并造成危害社会腐败现象。无论在何种社会意识形态下，无论在何种国度里，腐败都有其共同之处，产生腐败的基本要素是一致的，即权力和私欲。
现在我国公权力使用性质已经变成：国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化。滥用公权力的表现形式为：特权特用、公权私用、小权大用、越权使用，集体滥用。同行业集体腐败，跨行业连锁腐败现象非常普遍，这是我国腐败现象难以根治的最大问题。
四、回归公平清廉社会的必经之路
我国滥用公权力已危害到国家机器正常运转，使我党的肌体受到了严重的摧残，国家的精神世界穷到就剩下一个“钱”字了。国家肌体的腐败就是滥用公权力的结果。其结果是：人民的不信任。
整顿整顿滥用公权力到了迫在眉睫的地步，但整顿滥用公权力谈何容易，现在已经到了法不责众的地步，这是比解放一个新中国还要艰难的战役。改革开放时在我国还没有建立起一个社会主义新时期的国家的精神世界时，就把已建立起强大的精神世界打碎了。社会出现了精神世界衔接的真空现象，人民迷失了方向。而精神世界的凝聚是需要几代人的努力方能收到明显效果，精神世界的凝聚必须从娃娃抓起。
国家机器产生人是第一重要的，没有了一支正直的管理团队就等于没有一切。这是我国改革开放失误的地方。我国政府认识到了问题的严重性，但任务太艰巨了。
建立具有国家凝聚力的精神世界之路的五部曲：
1、国家对公权力使用立法：国家公权利的使用必须法制化、程序化，对公权力进行法律界定权力范围和法定权力运行使用规则。
2、建立强大的社会主义新时期思想理论基础：一个国家没有强大的思想理论，经济基础就等于建在沙滩上。加强社会主义新时期的思想理论基础队伍建设。
3、整顿国家公务员队伍：利用公权利的腐败是国家最大的肌体腐败。为杜绝集体腐败和个人腐败，公权力运行必须要：有法可依、有章可循、有序可行。对不按法律使用公权力的任何人要有强硬矫枉过正的制裁措施，才可以解决公权力运行中随意性滥用问题，才可以真正杜绝国家肌体腐败。
4、在全党全民中强化社会主义新时期思想理论：要把社会主义新时期思想理论强化灌输到全党全民思想中去，人民有了精神食粮，自然就回归到道德理性基点中来了。
5、建立强有力的公权力的监督制约机制：建立公权力使用立体自上而下的监督和自下而上的监督体系，将公权力运行置于严格而全面的监督之下，确保权力的廉洁行使和不被滥用，从根本上遏制腐败现象的发生。
我们期盼一个清廉与富裕的社会环境与人民共生存。
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