【政策】国家公共卫生和基本医疗发展考核指标三十条

作者:王泓日期:2011-12-01

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国家公共卫生和基本医疗发展考核指标三十条
2007-12-9

      我国公共卫生和基本医疗的基本目标是：坚持公共卫生的公益性质，坚持基本医疗的国家社会保障性，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，人人享有公共卫生和基本医疗卫生服务。
为此特制订国家公共卫生和基本医疗发展考核指标如下：
第一条  我国有完整的公共卫生与基本医疗的法律基础，公民的基本医疗保险以法律的形式给以保障。
第二条  我国人口平均预期寿命持续增长,人口死亡率逐年下降、新生儿死亡率逐年下降,残疾新生儿出生率逐年下降等指标。
第三条  我国医疗机构服务要改变单一公有制的结构, 医疗机构由多元化卫生经济体制组成，国家向公立和私立医疗机构家购买公共卫生和基本医疗服务。考核医疗机构的标准是：医疗质量、医疗效率、服务质量。
第四条  我国统一城镇公民的基本医疗保险待遇，向统一城镇与农村的基本医疗保险方向迈进，一老一小和在校学生的基本医疗保险制度5年内覆盖率90%以上，5-10年内95%以上的公民享受基本医疗保险和新农村合作医疗待遇。
第五条  国家按年度财政总收入的3%--3.8%作为国家卫生经费预算，按国家去年总人口平均计算;使之能够良性运转。
第六条  公立医疗机构每年安排10%进行基本建设改造。
第七条  国家医疗卫生经费比例逐年下降,公共卫生经费比例逐年上升。
第八条  国家对特困人员实行医疗救助资金政策。
第九条  我国按地域和人口统一进行卫生发展总体规划，按市、区/县、乡设置医疗机构、社区医疗服务和乡医疗机构总体规划。
第十条   我国医疗质量标准化建设体系进程完成80%。
第十一条  我国医疗机构的人力资源管理从医疗机构权属转变为地区性行业权属, 医疗机构与医生是合同关系,不是权属关系,医生可以在本地和异地多家行医，解决我国医疗人力资源不足的问题，充分发挥医生的技术优势。
第十二条  医务工作者的工资进行合理的调整，医生在院外和异地行医可以合理收取诊疗费用。
第十三条  每年100%的医务工作者要接受素质教育和医学继续教育，由医师协会和护理协会进行职业道德行业自律。
第十四条   医疗机构的医护人员的比例结构为1：2，分五年逐步实现。
第十五条   公共卫生服务覆盖率95%以上。
第十六条  国家宣传工具每年10%-12%的空间为健康教育宣传服务。
第十七条  年度健康教育宣传覆盖国家人口95%。
第十八条  公民健康档案建档率95%以上，健康情况跟踪率95%以上。
第十九条  国家建立每10年消灭一种传染病的目标。
第二十条  国家恢复婚检制度，确保我国新生儿的残疾率大幅度下降。
第二十一条  地区公共卫生突发应急事件年度零概率。
第二十二条  医疗机构门诊就诊率每年以1.5%下降，住院率每年以2%下降。
第二十三条  慢病发病率每年以5%下降。
第二十四条  国家实行中西医结合的医疗机构占85%以上,社区卫生医疗机构覆盖率100%。
第二十五条  城乡社区卫生服务做到：家家有家庭医生负责,人人有全科医生管理。
第二十六条  国家实行社区全科医生转诊制。
第二十七条  我国85%以上的60老人康复治疗在社区卫生机构完成。
第二十八条  医疗流通领域国家统一招标，医疗物资供应实行直通车服务方式。
第二十八条  全国医务人员恪守医德，热心敬业，忠于职守，自律自爱，构建和谐的医患关系。
第三十条  医疗机构实行年度法人述职制度;实行公共卫生和基本医疗经费审计制度和对医疗机构实行审批、检查、监督、指导和帮扶制度。

结束语
   卫生工作最重要的问题是人的健康意识问题，只有人民回归正确的生活方式、饮食习惯、体育锻炼，正确的良好的生活习惯在全国人民心灵深处扎根之日，才是我们医疗改革成功之时。我们医疗改革的真正目是让全国人民都健康，人人能够做到：多喝水、迈开腿、管住嘴,让疾病远离每一个公民，人人都健康，哪有看病难，看病贵的说法。医疗改革真正的目的是让全国人民都享受健康，让社会更加和谐。
    公共卫生是人口健康保护学，我们国家13亿人口需要我们600万医务工作者去呵护，人们的健康就是我们的最大幸福。我们每一个医务工作者都要有防病意识，没有防病意识的医生算不得是一个好医生。我们这支队伍首先是防病大军，其次才是神医高手，为了祖国，为了人民我们努力奋斗吧！