【谈经济】欧洲联盟

 

欧洲联盟
 
 
欧洲联盟(European Union,英文缩写:EU),简称欧盟,是根据1992年签署的《欧洲联盟条约》(也称《马斯特里赫特条约》)所建立的国际组织,现拥有28个会员国。欧盟是世界上最有力的国际组织和世界上第一大经济实体,在贸易、农业、金融等方面趋近于一个统一的联邦国家,而在 内政、国防、外交等其他方面则类似一个独立国家所组成的同盟。2012年10月12日,欧盟被授予2012年诺贝尔和平奖。2013年7月1日零时整,克罗地亚正式加入欧洲联盟,成为第28个欧盟成员国。
基本信息
·         国家领袖
范龙佩,巴罗佐,舒尔茨
·         人口数量
502,486,499人(2011年)
·         简称
欧盟
·         人口密度
116.2人(2011年)
·         所属洲
欧洲
·         首都
布鲁塞尔,卢森堡,斯特拉斯堡
·         主要宗教
基督教
·         主要城市
伦敦,巴黎,柏林,罗马,马德里
·         国土面积
4,324,782平方公里
·         国庆日
5月9日(欧洲日)
·         水域率
3.08%
·         国歌
《欢乐颂》
 
·         GDP总计
15.788万亿美元(2011年)
·         人均GDP
31,548美元(2011年)
·         官方语言
英语,法语等23种
·         国际电话区号
+3x或+4x
·         货币
欧元
·         国际域名缩写
.eu
·         时区
UTC+0到UTC+2
·         政治体制
邦联制
·         中文名称
欧洲联盟
·         英文名称
EuropeanUnion
·         格言
在多元中团结
·         轮值主席国
丹麦
目录
1 基本简介
2 发展历程
3 欧盟标志
4 欧盟成员
5 欧盟货币
6 组织机构
7 财政政策
8 主要活动
9 中欧关系
10 重要事件
11 最新新闻
12 对华光伏产品征收反倾销税
13 最新消息
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1 基本简介
2 发展历程
3 欧盟标志
3.1 会旗
3.2 欧盟启用新标志
3.3 欧盟主席
3.4 成立与发展
4 欧盟成员
4.1 1.1950年创始国
4.2 2.1973年
4.3 3.1981年
4.4 4.1986年
4.5 5.1995年
4.6 6.2004年
4.7 7.2007年
4.8 8. 2013年
4.9 主要语言
4.10 主要出版物
5 欧盟货币
6 组织机构
6.1 理事会
6.2 委员会
6.3 欧洲议会
6.4 欧洲法院
6.5 附:欧盟机构英文名
7 财政政策
8 主要活动
8.1 在内部建设方面
8.2 在对外关系方面
8.3 保护同性恋的权益
9 中欧关系
10 重要事件
10.1 20世纪
10.2 2000年
10.3 2001年
10.4 2002年
10.5 2003年
10.6 2004年
10.7 2005年
10.8 2006年
10.9 2007年
10.10 2009年
11 最新新闻
12 对华光伏产品征收反倾销税
13 最新消息
1 基本简介
  欧洲联盟(欧盟)是一个政治和经济共同体的28会员国,主要位于欧洲。它成立于1993年《马斯特里赫特条约》,加入新领域的政策,以现有的欧洲社会。与5亿市民,欧盟相结合产生的估计有30 %的份额,世界各地的名义国内生产总值。
  欧盟已经制定了一个单一市场,通过一个标准化的法律制
  欧盟现有28个成员国,人口5亿,GDP16.106万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间,加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟,促进成员国经济和社会的均衡发展”,“通过实行共同外交和安全政策,在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗,普遍说法是因为欧盟一开始只有12个国家,代表了欧盟的开端。实际上这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠,寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。欧盟28国总面积432.2万平方公里。
  2001年,欧盟已经体现的作用,在司法和内政事务方面,包括许多会员国之间根据申根协定取消护照管制。而且在某些领域,它取决于会员国之间的协议。不过,也有超国家机构,能够作出决定,而不管协议的成员。重要的机构和组织的欧盟,包括欧洲委员会,欧洲议会,欧洲联盟理事会,欧洲理事会,欧洲法院的司法和欧洲中央银行。欧盟国家公民选出议会每5年一次。欧盟的起源,可追溯到欧洲煤钢共同体成立,其中6个国家在1951年和《罗马条约》于1957年。自那时以来,欧盟已经长大的大小,通过加入新会员国,并增加其权力,通过增加新的政策范畴,它的职权范围。该条约在里斯本签署了在2007年12月的用意是修改现行条约,以更新的政治和法律结构的联盟,如果批准是在2008年落成。
  2013年1月30日,欧盟委员会正式否决了UPS(美国联合包裹运送服务公司)对荷兰企业、欧洲第二大快递服务企业TNT Express的收购提议,理由为担心该交易会阻碍欧盟成员国内的竞争。
2 发展历程
  欧盟(The European Union)的前身是欧洲共同体(简称“欧共体”)。
  1951年4月18日,卢森堡国在法国首都巴黎6荷兰、比利时法国、联邦德国、意大利、和签署关于建立欧洲煤钢共同体条约(又称《巴黎条约》),1952年7月25日,欧洲煤钢共同体正式成立。
  1957年3月25日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在意大利首都罗马签署旨在建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约(又称《罗马条约》)。1958年1月1日,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。
  1965年4月8日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并,统称“欧洲共同体”。
  1967年7月1日,《布鲁塞尔条约》生效,欧共体正式诞生。
  1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。
  1979年,第一次直接的,民主的选举,在欧洲议会举行。
  1981年希腊加入欧共体,成为欧共体第十个成员国。
  1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体,使欧共体成员国增至12个。
  1993年11月1日,根据内外发展的需要,欧共体正式易名为欧洲联盟。
  1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。
  2002年,欧元的纸币以及硬币取代了各国成员12个国家的货币,自此,欧元区已经增至17个国家。
  2002年11月18日,欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议,决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国加入欧盟。
  2003年4月16日,在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上,上述10国正式签署加入欧盟协议。
  2004年5月1日,10个新成员国正式加入欧盟。
  2004年10月,欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。这是欧盟的首部宪法条约,旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利发展。
  2005年,法国和荷兰先后在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》。
  2007年1月1日,罗马尼亚,保加利亚加入欧盟。
  2007年6月,参加欧盟峰会的28国首脑在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。
  2007年12月13日,欧盟28个成员国的首脑在葡萄牙首都里斯本,就《里斯本条约》的文本内容达成共识,并签署,交给各成员国批准。
  2008年6月12日,爱尔兰公民投票否决《里斯本条约》,使欧洲联盟的政治统合再度受挫。
  2009年10月2日,爱尔兰举行的全民公投通过了《里斯本条约》(俗称《欧盟宪法》的简本),清除欧洲一体化最大障碍。
  2009年11月3日,捷克总统克劳斯宣布他已经签署了《里斯本条约》,至此欧盟28个成员国已全部批准该条约。
  2009年11月19日,欧盟28国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会,选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席,英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照2009年11月3日通过的《里斯本条约》设立的。根据职务特点和内容,这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。
  2009年12月1日,《里斯本条约》正式生效。
  2010年6月17日,欧洲“2020战略”在欧盟峰会上通过,以期引领欧盟经济走出债务危机,增强竞争力。
  2010年7月8日,欧洲议会全体会议通过了欧盟“外交署”筹组方案。7月26日,欧盟外交理事会会议正式通过了有关“外交署”筹组及其架构和职能的决定,标志着这一新的外交机构正式开始组建。
3 欧盟标志
3.1 会旗
和欧洲统一性的印象。欧盟的会徽:1988年1月开始使用,会徽的底呈蓝色,上面12颗星围成一个圆圈,象征着欧共体12个成员国,圆圈中间为各成员国国名。这是大多数人们的看法,其实是误解,12颗星星代表的不是成员国数字,而是完美的象征,是圣母玛利亚的象征。  1986年5月29日正式悬挂,会旗为天蓝色底,上面有12颗金黄色的星,是圣母玛利亚的象征。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲,增强人们对欧洲联盟
  欧盟旗帜的设计早在欧盟尚未存在时就已经有了,1955年,最初是欧洲煤钢共同体设计的,当时该组织只有6个成员国。蓝底上由12枚金星组成的圆环,灵感来自欧洲联盟使用的这面“蓝天金星旗”,原本是欧洲理事会(Council of Europe)自1955年开始使用的会旗。欧洲会议于1986年决定,沿用这张“蓝天金星旗”作为欧洲联盟的旗帜。旗子的底色为深蓝,中间为一个“十二颗五角金文艺复兴宗教画上的圣母脑后的“十二星冠”。“十二星冠”的出处源于《圣经·启示录》12章一节:“这时,天上出现一大异象:有一女子身披太阳,脚踩明月,头戴十二星辰的冠冕……“ 此女子通常被解读为圣母玛利亚。因此,“星冠”的构思,象征欧洲民族的完美统一。1986年,盟旗正式使用时,成员国恰好12个,数字的对应纯属偶然。目前星环成一圆”的图案。
  欧盟的盟歌:贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》。
  欧盟的铭言:“多元一体”。
  欧洲日:每年的5月9日。
3.2 欧盟启用新标志
  欧盟委员会日前斥资31.5万英镑,
  英国《每日邮报》报导,新的欧盟logo只在旗帜四周围插入了简单的线条,就要花费11万英镑;再加上该标志取代了原本欧盟委员会使用的各标志,又花了21.5万英镑。
3.3 欧盟主席
  赫尔曼·范龙佩
3.4 成立与发展
  欧洲统一思潮存在已久早在君士坦丁堡被奥斯曼帝国中世纪就已经出现。中世纪时期的法兰克帝国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多地区统一在其疆域之内。1453年,拜占庭帝国首都攻破之后,波西米亚国王就于1646建议,欧洲基督教国家应该组成联盟,对抗奥斯曼帝国的扩张。1776年,美国独立战争爆发,当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国,建立欧洲合众国。19世纪初,拿破仑·波拿巴在大陆封锁期间实行关税同盟,该关税同盟对今天欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。
  在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入高潮。1946年9月,英国首相丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国”。1950年5月9日,法国外长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计
  1992年2月7日,各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准,马约于1993 年11月1日正式生效,欧共体开始向欧洲联盟过渡。1993年11月1日“马约”正式生效,欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。1995年,斯洛文尼亚个中东欧国家入盟。2003年4月16日,在希腊首都雅典10波兰、斯洛伐克立陶宛、马耳他捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚塞浦路斯、匈牙利芬兰加入,使欧盟成员国扩大到15个。欧盟成立后,经济快速发展,1995年至2000年间经济增速达3%,人均国内生产总值奥地利、瑞典和由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。2002年11月18日,欧盟15国外长会议决定邀请、、、和举行的欧盟首脑会议上,上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日,这10个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大,也是规模最大的一次扩大。2007年1月,罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟,欧盟经历了6次扩大,成为一个涵盖28个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。 
  2003年7月,欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案:欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案(这12颗星不代表12国,而是代表圣母玛利亚的守护),盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》,铭言为“多元一体”,5月9日为“欧洲日 ”。
  欧元1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家开始正式使用,并于2002年1月1日取代上述11国的货币。
4 欧盟成员
  欧共体创始国为荷兰、比利时法国、联邦德国、意大利、和卢森堡六国。
4.1 1.1950年创始国
  法国
  意大利
  荷兰
  比利时
  卢森堡
  西德(现已与东德合并为德国)
4.2 2.1973年
  爱尔兰
  丹麦
  英国
4.3 3.1981年
  希腊
4.4 4.1986年
  葡萄牙
  西班牙
4.5 5.1995年
  奥地利
  芬兰
  瑞典
4.6 6.2004年
  波兰
  拉脱维亚
  立陶宛
  爱沙尼亚
  匈牙利
  捷克
  斯洛伐克
  斯洛文尼亚
  马耳他
  塞浦路斯
4.7 7.2007年
  保加利亚
  罗马尼亚
4.8 8. 2013年
  克罗地亚
  注:在1990年,欧盟的领土由于东德和西德的统一而扩大。
  摩纳哥不是欧盟的成员,但是通过与法国的关税联盟使用和与法国一样的货币——欧元,摩纳哥与欧盟有非常紧密的联系。摩纳哥获得了欧元硬币的铸造权,即有在硬币的国家面上使用摩纳哥自己的设计的权利。
  安道尔并非欧盟成员国,但两者间有特殊关系(欧盟对安道尔出口的产品实施零关税)。此外安道尔本身并无货币,1999年之前采用法国法郎及西班牙比塞塔,之后使用欧元。
  欧盟一部分成员国的海外领地,如格陵兰等,不是欧盟的一部分(南美洲的法属圭亚那例外)。
  名义上,整个塞浦路斯都在2004年5月1日之后,正式加入欧盟,属于欧盟领土的一部分,但实际上欧盟的治理范围不及北塞浦路斯土耳其共和国。
  挪威曾于1972年和1994年两次在国内进行加入欧盟的全民投票,均未被通过,因此至今没有加入欧盟。但挪威的“欧洲经济区协定”(EEA)使挪威也享受与欧盟成员国企业和国民的同等待遇。
  而至于塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那两国,也在欧盟议会上被视为“有潜力加入欧盟”的国家,但至今该两国仍未有作出加入欧盟的全民选举。
4.9 主要语言
  德语、西班牙语英语、法语、和意大利语。(语义冲突时以英语为标准)
  希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国,这些国家的货币政策从此统一交由设在德国法兰克福的欧洲中央银行负责。2000年6月,欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。2002年1月1日零时,欧元正式流通。2006年7月11日,欧盟财政部长理事会正式批准斯洛文尼亚在2007年1月1日加入欧元区,这将是欧元区的首次扩大。同时该国将成为新加入欧盟的10个中东欧国家中第一个加入欧元区的国家。2008年1月1日,塞浦路斯、马耳他加入了欧元区,2011年1月1日,爱沙尼亚加入欧元区,从而使欧元区成员国增至17个。截至2011年9月1日,欧元区有17个成员国。
4.10 主要出版物
  《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》、《欧洲文献》。
5 欧盟货币
  欧元 (euro),2002年1月1日正式启用,纸币面额越大,面积就越大。英国仍然使用英镑。2012年2月下旬,法国正式宣布停止流通原有本土货币法郎,在全法国境内统一流通欧元。但是德国等国仍允许原有本土货币保持流通。
6 组织机构
  欧洲共同体的基础文件《罗马条约》规定其宗旨是:在欧洲各国人民之间建立不断的、愈益密切的、联合的基础,清除分裂欧洲的壁垒,保证各国经济和社会的进步,不断改善人民生活和就业的条件,并通过共同贸易政策促进国际交换。在修改《罗马条约》的《欧洲单一文件》中强调:欧共体及欧洲合作旨在共同切实促进欧洲团结的发展,共同为维护世界和平与安全作出应有的贡献。欧共体下设:
6.1 理事会
  包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会,是欧盟的决策机构,拥有欧盟的绝大部分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责,因此部长理事会自1993年11月8日起改称作欧洲联盟理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会,前者由各国外长参加,后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议,
  2009年11月19日,欧盟28国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会,选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席,英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照2009年11月3日通过的《里斯本条约》设立的。根据职务特点和内容,这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。根据规定,范龙佩将在2010年1月1日正式上任,而对阿什顿的任命还需要经过欧洲议会的批准。
6.2 委员会
  欧盟委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会作出的决定,向理事会和欧洲议会提出报告和建议,处理欧盟日常事务,代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由28人组成 ,每个成员国各1人。主席由首脑会议任命,任期2年;委员由部长理事会任命,任期4年。
6.3 欧洲议会
  欧共体监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权,并可以2/3多数弹劾委员会,迫其集体辞职。议员共有 518 名,法国、德国、英国、意大利各81名,西班牙60名、荷兰25名,比利时、希腊、葡萄牙各24名,丹麦16名,爱尔兰15名,卢森堡6名。议长任期2年半 ,议员任期5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行,特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。
6.4 欧洲法院
  欧共体的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。⑤审计院。欧共体审计院成立于1977年10月,由12人组成,均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的账目,审查欧共体收支状况,并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。
  此外,欧共体还设有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。
  The EU institutions
  European Council
  (summit)
  European Council of Ministers
  European Commission
  Parliament (Council of the EU)
  Court of Court of Economic and Social Committee of the
  Justice Auditors Committee Regions
  European Investment
  Agencies European Central Bank
  Bank
6.5 附:欧盟机构英文名
  欧盟理事会:The Council of the European Union
  欧盟委员会:The European Commission
  欧洲议会:The European Parliament
  欧洲法院:The Court of Justice
  欧盟审计院:The Court of Auditors
  欧洲经济和社会委员会:The European Economic and Social Committee
  地区委员会:The Committee of the Regions
  欧盟中央银行:The European Central Bank
  欧盟投资银行:The European Investment Bank
  欧盟的经济:
  欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资本自由流通,使欧洲的经济增长速度快速提高。
  欧共体是世界上一支重要的经济力量。12国面积为236.3万平方千米,人口3.46亿。1992年欧共体12国国内生产总值为68412亿美元(按当年汇率和价格)。欧共体是世界上最大的贸易集团,1992年外贸总额约为29722亿美元,其中出口14518.6亿美元,进口15202.7亿美元。
  欧盟成立后,经济快速发展,1995年至2000年间经济增速达3%,人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。
  目前,欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大, 欧盟的经济实力将进一步加强,尤其重要的是,欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量,而且欧盟作为世界上最大的资本输出的国家集团和商品与服务出口的国家集团,再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策,对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。欧盟可以称得上是个经济“巨人”。
  2010年欧盟国内生产总值16.106万亿美元,人均GDP32283美元。
  经济恢复:1.经济恢复速度快 2.美国的扶持。
7 财政政策
  1993年生效的《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)和1997年生效的《稳定与增长公约》(又称《阿姆斯特丹条约》,简称《公约》),规定了欧盟财政政策的基本规则。《马约》对成员国财政政策作出了原则性规定,即从1994年起,欧盟各成员国的财政赤字占GDP的比重(即赤字率)不能超过3%,政府债务占GDP的比重(即债务率)不能超过60%。《公约》在进一步明确《马约》规定的财政政策原则基础上,确定了欧盟财政政策协调的规则、过度财政赤字的惩罚程序,以及建立预警机制监督各国财政运行状况,保证各成员国在中期内(从1997—2004年)实现财政基本平衡或者略有盈余。《公约》被认为是欧盟经济稳定的根本保证,也是欧元稳定的基石。按照《公约》规定,成员国必须确定实现中期财政预算目标的时间表,努力在2004年实现预算基本平衡或略有盈余;欧盟对成员国财政政策的制定及实施进行协调和监督,如果判定某一成员国赤字率可能或已经超过3%,就向该国提出警告并要求其进行纠正;如果成员国仍不执行,欧盟就会启动过度赤字惩罚程序。成员国赤字率连续三年超过3%,最多可处以相当于国内生产总值0.5%的罚款。
8 主要活动
8.1 在内部建设方面
  欧共体实行一系列共同政策和措施
  ①实现关税同盟和共同外贸政策
  1967年起欧共体对外实行统一的关税率,1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额,建立关税同盟(西班牙、葡萄牙1986年加入后,与其他成员国间的关税需经过10 年的过渡期后才能完全取消)。1973年,欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后,为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度,欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各国实行的6400多种进口配额,而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。
  ②实行共同的农业政策
  1962年7月1日欧共体开始实行共同农业政策。1968年8 月开始实行农产品统一价格;1969年取消农产品内部关税;1971年起对农产品贸易实施货币补贴制度。
  ③建立政治合作制度
  1970年10月建立。1986年签署,1987年生效的《欧洲单一文件》,把在外交领域进行政治合作正式列入欧共体条约。为此,部长理事会设立了政治合作秘书处,定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议,讨论并决定欧共体对各种国际事务的立场。1993年11月1 日马约生效后,政治合作制度被纳入欧洲政治联盟活动范围。
  ④基本建成内部统一大市场
  1985年6月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书,1986年2月各成员国正式签署为建成大市场而对《罗马条约》进行修改的《欧洲单一文件》。统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒,包括有形障碍(海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等)、技术障碍(法规、技术标准)和财政障碍(税别、税率差别),于1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。为此,欧共体委员会于1990年 4 月前提出了实现上述目标的282项指令。截至 1993 年12月10日,264 项已经理事会批准,尚有18项待批。在必须转化为12国国内法方可在整个联盟生效的219项法律中,已有115项被12国纳入国内法。需转化为成员国国内法的法律,平均已完成87%。1993年1月1日,欧共体宣布其统一大市场基本建成,
  并正式投入运行。
  ⑤建立政治联盟
  1990年4月,法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。同年10月,欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。同年12月,欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。经过1年的谈判,12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策,并将最终实行共同的防务政策。
  此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。
8.2 在对外关系方面
  欧共体同世界上许多国家和地区建立和发展了关系
  至1993年,已有157个国家向欧共体派驻外交使团,欧共体委员会也已在107个国家及国际组织所在地派驻代表团。欧共体同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定或其他协定,并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。欧共体于1975年5月与中华人民共和国建立正式关系。欧盟今与美国关系美国经历08年经济危机后,通过对于欧元的贬值,转嫁了自身的危机,同时使欧盟内部问题激化,例如西班牙、希腊内部的罢工。
8.3 保护同性恋的权益
  欧盟还十分注重同性恋者权益的保护,在欧盟28个成员国内,已有荷兰,比利时,西班牙,瑞典,葡萄牙,丹麦6国承认同性婚姻,另有法国,德国,芬兰,卢森堡,英国,捷克,斯洛文尼亚,匈牙利,奥地利,爱尔兰等10国承认同性伴侣的民事结合。欧盟要求各成员国必须在国内制定禁止歧视同性恋者的法律,新加入的成员国必须在国内制定禁止性倾向歧视的法律后才可考虑加入欧盟。
9 中欧关系
  2000年10月23日,中国-欧盟第三次领导人会晤在北京举行。会议将就加强双边关系、中国加入世界贸易组织和控制非法移民等问题进行谈判和讨论。
  中国与欧盟(其前身为欧洲共同体)1975年5月建交。37年来,在双方的共同努力下,中欧关系得到了长足发展。在政治领域,最近几年来,欧盟先后制定了《欧中关系长期政策》、《欧盟对华新战略》和《与中国建立全面伙伴关系》3个对华政策文件。这些文件认为“欧洲同中国的关系必然成为欧洲对外关系,包括亚洲和全球关系中的一块基石”,主张同中国建立全面的伙伴关系。与此同时,中国也一再重申,中国与欧盟都是当今世界舞台上维护和平、促进发展的重要力量,全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系,也是中国对外政策的重要组成部分。
  二十一世纪初,时任中国国家主席江泽民、全国人大常委会委员长李鹏、国务院总理朱镕基、全国政协主席李瑞环等党和国家领导人分别出访了法国、德国、英国、意大利等欧盟国家。欧盟委员会和法国、德国、英国和意大利等欧盟国家领导人也相继访问了中国。
  1998年4月,中国国务院总理朱镕基与欧盟轮值主席国英国首相布莱尔、欧盟委员会主席桑特在伦敦举行了中欧领导人之间的首次正式会晤。1999年12月21日,中国-欧盟第二次领导人会晤在北京举行。
  双方的高层会晤,加深了彼此的了解,推动了双边经贸合作。据中国海关统计,1997年,中国同欧盟国家贸易总额为430亿美元,而1999年则达557亿美元。欧盟是继日本和美国之后的中国第三大贸易伙伴,是中国引进外资及技术的重要地区。中国则是居美国、瑞士和日本之后的欧盟第四大贸易伙伴。据统计,90年代以来,欧盟对华投资项目已近1.2万个,协议金额近400亿欧元,实际投资达220亿欧元。欧盟对华投资大项目较多,而且技术含量高。
  2000年5月19日,中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议。9月8日,欧盟委员会发表的《欧盟-中国关系报告》指出,欧盟与中国的关系在过去两年里得到加强并快速发展。欧盟认为,越来越多的双边交往增进了相互了解,有利于互助互利。报告认为,欧中双方建立的每年一度的领导人会晤制度及欧盟与中国签署关于中国加入世贸组织协议是欧中关系快速发展的明证。
10 重要事件
10.1 20世纪
  1994年12月9日至10日,欧洲联盟12国和即将加入欧盟的奥地利、瑞典和芬兰的领导人在德国埃森就改进欧盟机制,促进经济增长和欧盟向东欧扩大问题达成一致。
  1995年1月1日,奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟,欧盟成员国扩大到15个。3月26日,申根协议生效。协议规定,在申根协议国家边境上取消对人员往来的控制,加强司法和警务机构间的合作。同年12月16日,欧盟马德里首脑会议最终把未来欧洲统一货币的名称确定为“欧元”。
  1996年12月14日,欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。
  1997年6月17日,欧盟首脑会议通过了对《马约》修改和补充的《阿姆斯特丹条约》,同年10月2日,欧盟外长签署了该条约。
  1998年3月12日,欧盟15国与申请加入欧盟的中、东欧11个国家的领导人在伦敦正式启动了名为“欧洲会议”的首脑定期磋商机制。5月2日,欧盟布鲁塞尔首脑会议宣布德国、比利时、奥地利、荷兰、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、卢森堡、爱尔兰和芬兰11国为欧元创始国。
  1999年1月1日,欧盟正式启动欧元。5月1日,《阿姆斯特丹条约》正式生效。12月11日,欧姆赫尔辛基首脑会议通过了《千年宣言》,决定正式接受土耳其为入盟候选人并决定在2003年前成立欧盟快速反应部队。
10.2 2000年
  2000年2月15日,欧盟开始与罗马尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚和马耳他第二批6个入盟候选国正式举行入盟谈判。
10.3 2001年
  2001年1月1日,希腊正式成为欧元区第12个成员国。12月15日,欧盟布鲁塞尔首脑会议通过《拉肯宣言》,为欧盟推行政治体制改革提出了需要解决的问题,并决定建立制宪筹备委员会为“欧洲的前途”提供改革方案。
10.4 2002年
  2002年1月1日,欧元正式流通。3月1日,欧元成为欧元区国家唯一法定货币。同年11月18日,欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议,决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。
10.5 2003年
  2003年4月16日,在希腊首都雅典,欧盟与波兰、斯洛伐克立陶宛、马耳他匈牙利、拉脱维亚捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、、、和斯洛文尼亚等10个完成入盟谈判的候选国签署入盟协议。这意味着欧盟成员国扩大到25个。这10国将于2004年5月1日成为欧盟的正式成员国。
  2003年4月17日,在雅典举行的欧盟非正式会议上,安南与欧盟各国首脑一起合影留念。
  2003年12月12日,欧盟首脑会议在布鲁塞尔开幕,会议的主要议题是讨论并争取敲定欧盟宪法草案的最后文本。会议通过了欧盟安全战略文件,这是欧盟通过的第一个安全战略文件,为进一步提高欧盟的危机预防和处理能力及独立防务能力奠定了新的理论基础。由于各方在有效多数表决机制等问题上分歧较大,会议未能就欧盟宪法草案最终达成协议。
10.6 2004年
  2004年3月,欧盟首脑会议在欧盟理事会大楼举行,会议发表了《反恐声明》。会议决定采取的另一项反恐措施是,将欧盟与其它国家的经济合作与反恐合作联系起来。此外,会议采纳的紧急措施还包括改善欧盟国家间警察和情报部门的合作,使各国法律允许颁布共同的通缉令,加强边界控制和进行电话记录跟踪,筹措打击恐怖主义经费,建立欧洲恐怖嫌疑犯数据库等。
  欧盟反恐协调员吉勒·德凯尔肖夫(比利时),负责协调欧盟理事会在反恐领域的工作,监督欧盟反恐战略的执行情况,并督促欧盟在反恐斗争中起到积极作用。
  2004年5月1日,前来参加欧盟扩大仪式的25个成员国及欧盟领导人在爱尔兰首都都柏林拍摄欧盟扩大后的第一个“全家福”。
  2004年5月1日,马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国正式加入欧盟。
  2004年6月17日,欧盟首脑会议在比利时布鲁塞尔欧盟理事会大厦开幕。这是欧盟2004年5月1日扩大到25国后的首次峰会。18日,欧盟的第一部宪法条约草案获得通过。该宪法将取代欧盟现有庞杂的法律文件,保证欧盟扩大后机构的正常运转。
  2004年7月,欧盟外长会议决定正式开始建立欧盟军事装备局。这是欧盟决定组建快速反应部队和建立军事行动计划中心后在独立防务方面迈出的重要一步。欧盟军备局的主要任务是推动欧盟实施安全与防务政策,协调欧盟的军备开支,帮助成员国提高防务能力,包括危机处理、军备合作、军事技术研发以及开发具有竞争力的欧洲军事设备市场。索拉纳将出任军备局的第一任局长。该局的决策机构由参与国的国防部长组成。军备局直接对欧盟理事会负责,同时向欧盟政治与安全委员会提交工作报告并接受该委员会指导。2004年1月,索拉纳任命英国国防部国际安全政策司司长尼克·威特尼为军备局筹备小组组长。
  2004年9月,在欧盟国防部长非正式会议上,法国、意大利、西班牙、葡萄牙与荷兰的国防部长在荷兰诺德韦克签署了组建欧盟宪兵部队的意向声明,并决定在2005年使这支部队具备快速反应能力。这意味着欧盟建设独立防务过程中的又一个新构想即将付诸行动。
  
  2004年10月,欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约,标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。欧盟宪法条约签署后还需欧盟各成员国根据该国的法律规定予以批准方可生效。如果各成员国批准顺利,欧盟宪法条约将于2006年11月1日正式生效。
  2004年11月,在布鲁塞尔举行的欧盟国防部长会议正式决定,欧盟将于2007年前组建13个能部署到世界上任何热点地区的快速反应战斗小分队。按照欧盟国防部长们的设计,快速反应战斗小分队的兵力为1500人左右,能部署到离欧洲6000公里远的地方,并有能力在欧盟成员国一致作出决定后10天内完成部署。首批战斗小分队将于2005年至2006年组建完毕。
  2004年12月,欧盟首脑会议在布鲁塞尔决定,罗马尼亚和保加利亚将于2005年4月签订入盟条约并于2007年成为欧盟正式成员国。
10.7 2005年
  2005年1月,欧洲议会全会表决批准了欧盟宪法条约,但该条约还需要欧盟各成员国的批准方可生效。
  2005年4月25日,保加利亚和罗马尼亚两国领导人在卢森堡签署了两国加入欧盟条约,为两国按计划于2007年1月1日正式入盟奠定了基础。
  2005年4月,欧盟决定对来自中国的针织衬衫、毛衫、裤子等9种纺织品进行特别限制措施的调查,中国表示强烈反对。5月温家宝总理在北京会见欧盟“三驾马车”外长,就欧盟对华纺织品和服装出口设限问题表明了中方立场,缓解当前中欧纺织品贸易摩擦和矛盾需双方共同努力,中国政府以积极的态度促进纺织品贸易一体化的平稳过渡,主动采取了包括对部分纺织品加征出口关税、降低纺织品出口退税率、实行出口自动许可管理等一系列措施。
  2005年5月11日,保加利亚、奥地利和斯洛伐克议会分别批准《欧盟宪法条约》。12日,德国联邦议院表决通过了《欧盟宪法条约》,这表明德国最终正式批准《欧盟宪法条约》已成定局。19日,比利时众议院批准《欧盟宪法条约》。至此,欧盟25国中已有西班牙、斯洛文尼亚、立陶宛、匈牙利、意大利、希腊、奥地利、斯洛伐克和德国、保加利亚、比利时等10个欧盟成员国已经分别通过议会表决或全民公决批准了《欧盟宪法条约》。
  2005年5月29日,法国全民公决否决《欧盟宪法条约》,6月1日,荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》。6月2日拉脱维亚议会批准《欧盟宪法条约》。7月,卢森堡全民公决通过《欧盟宪法条约》。
  2005年9月,中欧签署文件就解决纺织品贸易问题达成一致,中国商务部长薄熙来、欧盟贸易委员曼德尔森代表双方在北京签署了《磋商纪要》。商定采取过渡性灵活措施,妥善解决《备忘录》执行中出现的滞港问题。根据《磋商纪要》的规定,欧盟将全部放行所有滞港货物,对执行《备忘录》超过2005年协议数量的部分,中欧双方各自承担其签发的许可证数量。实际滞港货物数量双方各承担一半,其中欧方承担部分,欧盟将通过增加2005年备忘录规定的数量解决。中方承担部分,将通过个别品种的调剂来解决。
  2005年9月,欧盟决定对从中国进口的化纤布征收为期5年的最高达56.2%的反倾销税。欧盟还决定对45家指定的中国公司实行税收优惠,最低税率为14.1%。
  2005年12月15日-17日,在欧盟首脑会议上欧盟25国领导人就欧盟2007-2013年财政预算方案达成协议,从而解决了这一困扰欧盟各国已久的难题,并为欧盟的进一步扩大和欧洲一体化进程的推进创造了良好条件。本次首脑会议还同意给予马其顿“欧盟候选国地位”。 
  2005年12月28日北京时间13时19分,欧洲伽利略计划第一颗导航卫星在哈萨克斯坦成功发射,标志着中国参与的这个全球卫星导航系统正式进入部署阶段。
10.8 2006年
  1月1日,欧盟开始实施新的普惠制。新普惠制旨在帮助发展中国家,免除或降低它们出口到欧盟市场的商品关税。新的分类包括一般普惠制、针对最不发达国家的特殊普惠制和旨在帮助竞争力微弱国家的附加普惠制。新的普惠制方案对“毕业条款”有了更为明确的规定。“毕业条款”是指一个国家的一种产品如果在欧盟的市场份额超过一定比例,就将失去普惠制待遇。根据新条款,普惠制受益国的任何一种产品如果在欧盟市场的份额超过15%,则将失去普惠制待遇,而纺织品和服装的“毕业门槛”则为12.5%。
  2006年3月28日在布鲁塞尔举行的欧盟成员国交通部长会议上发布的欧盟国家统一的驾驶执照样本。
  3月,在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议上审议了欧盟委员会本月初发表的能源政策绿皮书,一致同意建立欧盟共同能源政策,并批准了欧盟委员会提交的推进“里斯本战略”方案。
10.9 2007年
  1月1日,罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。这是欧盟历史上第六次扩大。
  3月25日, 欧盟迎来50岁“生日”。
  6月23日,参加欧盟峰会的28国首脑在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。新条约将不会规定欧盟盟旗、盟歌和铭言等可能使欧盟成为“超国家机构”的内容。在组织结构改革方面,新条约将把欧盟最高权力机构欧洲理事会由目前的成员国首脑会议机制转变为固定机构,并设立常任主席一职。欧盟各国领导人一致同意,通过新条约设立一个名为“欧盟高级代表”的新职位,统管欧盟外交和安全事务。新的欧盟高级代表将把欧盟负责外交和安全政策的高级代表和欧盟对外关系委员的职责合并在一起,同时出任欧盟委员会副主席,并负责主持欧盟28国外长会议。
  10月19日,欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约,从而结束了欧盟长达6年的制宪进程。新条约被称为《里斯本条约》。12月13日,欧盟各国领导人在里斯本正式签署《里斯本条约》,随后交由各成员国批准。各国签署后,该条约将于2009年1月生效。《里斯本条约》将取代2005年在荷兰和法国全民公决中遭否决的《欧盟宪法条约》。《里斯本条约》被视为《欧盟宪法条约》的简化版,但不再沿用“宪法”的名称。新条约的诞生将进一步改革欧盟机构,简化欧盟的决策进程。 
  12月12日,欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底、欧洲议会议长珀特林以及欧盟委员会主席巴罗佐在欧洲议会总部所在地法国的斯特拉斯堡共同颁布旨在保障欧盟公民权利的《欧盟基本权利宪章》。该《宪章》有54项关于公民权利的条款,内容包括自由、平等、经济和社会权益等。
10.10 2009年
  10月15日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟贸易委员阿什顿(右)与韩国外交通商交涉本部长金宗壎签署欧盟与韩国自由贸易初步协议。该协议将消除两个经济体之间几乎所有的关税及许多非关税贸易壁垒。欧盟是韩国第二大贸易伙伴,2008年双边贸易额超过900亿美元。
11 最新新闻
  欧盟计划1000亿欧元企业贷款以促南欧经济增长
  欧洲投资银行(EIB)和欧盟委员会周二(2013年6月25日)联合发布报告称,双方正展开合作,计划形成550亿-1000亿欧元新贷款提供给企业,以推动南欧地区的经济增长。
  欧盟高层非常希望启动希腊、塞浦路斯、意大利、葡萄牙、西班牙和斯洛文尼亚的经济增长,使这些国家具备还债能力。三年多以前,正是这些国家的高负债引爆了欧元区危机。
  欧盟希望通过向企业进一步提供低成本信贷,使之有信心增加招聘和生产,从而让经济增长的车轮再次开始转动,尤其是南欧那些一直为低增长或衰退所困的国家。
  欧盟委员会和EIB希望以贷款担保和证券化相结合的办法使用100亿欧元结构性资金。这部分资金来自欧盟2014-2020年长期预算。
  EIB和欧盟委员会的联合报告中列举了三个选项,准备对这100亿欧元资金进行杠杆化操作,以便能有更多的资金提供给企业。欧盟领导人将在周四选定一个选项来进一步研究。
  三个选择
  一位欧盟官员表示,第一种选择是,这笔结构性资金的四分之三将用于提供贷款担保,担保比例介于50%至80%之间。
  剩下的四分之一资金将用于担保作为资产担保债券(ABS)出售的企业贷款。ABS的标的贷款将只是那些满足EIB和欧盟执委会标准的新贷款,以保证其质量。
  该报告称,通过这种方式,100亿欧元结构性资金的杠杆倍数约为五倍,将带来550-580亿欧元企业贷款。
  第二种选择将是为新增和现存的证券化贷款组合提供担保,但只在国家范围内进行。比如,西班牙贷款组合的担保,将由这100亿欧元资金中,按照欧盟长期预算分配给西班牙的比例来负责。
  随后,银行必须按照他们出售的新增或现存贷款ABS金额,向企业提供新贷款。报告称这将带来约650亿欧元贷款,杠杆倍数为六倍。
  该欧盟官员表示,第二个选择可能更为棘手,因为银行将试图把不良贷款与优质贷款打包销售。EIB分别审核两种贷款需要时间和精力,成本也会提高。
  第三种选择中,担保额将不受各国取得的结构性资金比例所限,而是在整个欧盟内综合计算。例如,西班牙贷款的ABS担保可使用100亿欧元额度以内的结构性资金。
  报告称,最后一种选择可能带来约1000亿欧元的企业贷款,杠杆倍数为10倍。贷款将惠及约100万家中小企业,后者为欧盟贡献了大部分增长和就业。
12 对华光伏产品征收反倾销税
  6月4日,欧盟贸易委员德古赫特在欧盟总部所在地布鲁塞尔表示,欧盟委员会决定从6月6日起向中国输欧光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。
  德古赫特在此间召开的新闻发布会上指出,欧盟在过去的9个月中对中国输欧光伏产品进行了细致的法律调查。
  欧盟向中国输欧光伏产品征收临时反倾销税共分两个阶段,第一阶段为期两个月,从6月6日至8月6日,该阶段的反倾销税为11.8%。欧方期望中欧双方能够在两个月的时间里找到解决方案。如双方未能达成一致,欧方将从8月6日起,在随后的四个月时间里,向中国输欧光伏产品征收平均税率为47.6%的临时反倾销税。
  德古赫特透露,8月6日开始的第二阶段,欧方向中国输欧光伏产品征收37.2%至67.9%不等的临时反倾销税。他表示,在此期间与欧方配合的中国光伏企业将被征收较低的反倾销税,与欧方不配合的中国光伏企业则将被征收较高的反倾销税。
  他还表示,今年12月初,欧盟将最终决定是否向中国输欧光伏产品征收为期五年的反倾销税。欧盟委员会在当天发表的一份声明中指出,欧方已做好准备,愿与中方进行近一步磋商,以期找到解决方案,暂停现行的临时反倾销税。
  欧洲平价太阳能联盟发言人安德烈埃·迈鲍姆此前曾表示,对中国光伏产品征收惩罚性关税,无论力度多大,都会对欧洲的光伏产业链造成严重的、不可逆的破坏性影响。
  中国商务部新闻发言人姚坚当天在北京指出:“太阳能光伏摩擦涉及中方企业重大利益,是最大的一起贸易救济案件,资金规模大,涉及就业人数多,对中方影响巨大,商务部会同行业协会和企业全力应对。”
  姚坚称,此案涉及中国200多亿美元的对欧出口,占中国对欧出口总额的7%左右,占中国光伏产品出口总额的80%左右,关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。如欧委会执意征收反倾销税,不仅对中国企业造成重大影响,也会对欧盟企业造成重大影响。
  欧盟向中国输欧光伏产品征收反倾销税的决定在欧盟成员国内部并“不得人心”。在此前进行的“摸底”投票咨询过程中,包括德国、英国等在内的18个成员国反对征税,仅有4个成员国表示支持,另有5个成员国弃权。不过依照欧盟法律,成员国的意见在现阶段尚不能左右欧盟的决定。
13 最新消息
  五年一度的欧洲议会选举于25日晚结束,共有28个欧盟国家参加了大选。在参选率下滑的情况下,初步结果显示,中右翼的欧洲人民党和中左翼的欧洲社会党合计赢得全部751个议席中的398席,两大党团占据欧洲议会过半议席的格局未变。不过,极右翼和反欧洲一体化政党势力的突起,将会影响欧洲议会决策,并可能使欧盟未来的经济政策增加不确定因素。
  欧洲议会是世界上唯一通过直选 产 生 的 跨 国 议 会 。 本 次 选 举 是《里斯本条约》自2009年12月1日生效后的第一次选举。除了要选出新一届欧洲议会外,选举结果还将直接影响欧盟委员会、欧洲理事会、欧元集团主席、欧盟对外行动署等 欧 盟 主 要 机 构 下 届 领 导 人 人选。
  自1979年直选以来,欧洲议会的权力与重要性随着欧盟一个个新条约的实施而得到加强。《里斯本条约》将“共同决策程序”变更为“普通立法程序”,更是使欧洲议会的主要职权包括参与立法权、预算权、行政监督权和控制权都有了明显扩展,与欧洲理事会名义上拥有了同等权力。当然,在欧盟实际决策过程中,欧洲议会的立法和预算权基本上仍需听命于由成员国领导人组织的欧洲理事会。
  尽管预计选举产生的新一届欧洲议会仍将由势均力敌的欧洲人民党党团和社会党党团共同占据主要议席,“两党共主”的局面不会改变 , 并 将 继 续 推 动 欧 洲 一 体 化进程。但选举结果同样显示,反欧盟政党大举进入本届欧洲议会几成定势。此前,由布鲁塞尔商业峰会主办方于本月发起的一份民调显示,57%的受访者对欧洲一体化进程持怀疑态度,并明确反对欧盟继续东扩。
  近年来,欧洲怀疑论的高涨不仅表现为大量反欧盟政党的出现和崛起,主流政党的部分议员也受其影响改变立场。法国总统奥朗德曾在《世界报》论坛中发表文章说,欧洲正在被“那些企图将它置于死地、泄自己士气、自找恐惧的力量所威胁”。反欧盟情绪以及极低的投票率,很大程度上反映了经济复苏 疲 弱 和 失 业 率 高 企等 矛 盾 的 累积,反映了各国对欧盟紧缩政策的怀疑和抵触。
  未来,欧洲一体化政策如何和向何方推进,欧元集团如何维护稳定,欧美贸易关系的谈判和双方新关系准则的确定等都会受到反欧盟政党崛起的一定影响。另外还可能受到影响的是,欧盟紧缩是否将延续,欧盟各国经济发展中更为偏向紧缩还是发展等这些和欧洲经济直接相关的政策。
  欧盟右翼民粹和左翼民粹势力的异军突起在包括德、法、英等欧盟的“重量级”成员国中也能看到类似势力的显著上升。德国以反对欧元为主要目标的其他选择党、法国极右翼政党国民阵线党、英国的独立党都取得了突破,将获得这些国家议会的不少席位,而意大利、希腊等国的民粹实力也在不断发展之中。[1]

 

 


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